改革開(kāi)放以來(lái),中國的經(jīng)濟成就為世人所矚目,但高速增長(cháng)速度帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越明顯,到了非治理不可的時(shí)候了。中國的社會(huì )轉型已經(jīng)進(jìn)入了深水區,如何克服轉型期困境已經(jīng)成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。今天,各種令人憂(yōu)慮的“發(fā)展綜合癥”不僅沒(méi)有消失,一些新老“發(fā)展主義病毒”還有蔓延的趨勢。
“差距擴大化”令人憂(yōu) 高收入階層偏好價(jià)格昂貴的進(jìn)口高檔消費品,低收入階層則缺乏對生活必需商品的購買(mǎi)能力。由于初次分配向國家和投資利潤傾斜過(guò)多,加上對固定資產(chǎn)和資金流動(dòng)的監管、對個(gè)人所得的監管與稅收調節不力,個(gè)人財產(chǎn)申報制度遲遲不能建立,社會(huì )保障、社會(huì )福利制度不健全,少數國營(yíng)民營(yíng)企業(yè)家、老總高管與廣大中下層勞動(dòng)者收入和日常生活水平懸殊;在幾億“農民工”四處奔走辛勤勞作、甚至冒著(zhù)身心健康受損和生命危險上天(高空建筑業(yè))入地(礦井作業(yè))而僅能謀得微薄收入的同時(shí),一些不法暴發(fā)戶(hù)夸富炫富,吃喝嫖賭花天酒地,為富不仁;巨額公款消費和大量貪官攜款外逃……這些“病毒”都極大地敗壞了社會(huì )風(fēng)氣,處于相對貧困中的社會(huì )公眾對此則滿(mǎn)腹怨氣。
長(cháng)此以往,必將造成社會(huì )斷裂,甚至引發(fā)大規模的社會(huì )矛盾、階級沖突。
政府無(wú)處不在和政府權威嚴重流失兩種狀況并存 一方面,從經(jīng)濟調控到社會(huì )治理,從證監、銀監、保監、藥監、紀檢、質(zhì)檢、網(wǎng)管,一直到“嚴厲打擊非法上訪(fǎng),一次批評,二次罰款,三次挽留”,政府似乎無(wú)處不在。另一方面,中央政府權威嚴重流失,分權讓利超出底線(xiàn),地方和部門(mén)利益坐大,地方保護主義下侵權制假售假亂象紛呈。與此同時(shí),部分地方政府在關(guān)鍵時(shí)刻缺席掉鏈子、不作為,以致毒奶粉、地溝油、勾兌醋、因豆腐渣工程而造成的校舍民房橋梁建筑坍塌、黑煤窯礦難、河湖污染等重大事故頻頻發(fā)生。官商勾結、權錢(qián)交易使政府公信力弱化,許多規章制度、國家標準成一紙空文。
文化教育方面問(wèn)題多多 僅以高等教育部門(mén)而言,行政化與市場(chǎng)化并存是種普遍現象。以行政手段管理大學(xué),數不清的“工程”、項目、會(huì )議、報表、考核,自然需要大量行政人員。特別是全國高校大躍進(jìn)式競爭升格以來(lái),官本位更加凸顯。有人形容某些大學(xué)“處級干部一禮堂、科級干部一操場(chǎng)”,在這種場(chǎng)景下培養出的學(xué)生,畢業(yè)后自然會(huì )爭先恐后奔官場(chǎng)。奇怪的是,教育行政化與大學(xué)校園市場(chǎng)化并行不悖:高校急速擴張帶來(lái)幾千億的銀行債務(wù),進(jìn)而引發(fā)高收費、畢業(yè)生就業(yè)難等一系列問(wèn)題,教育資源大量向眼下市場(chǎng)所需求的短線(xiàn)專(zhuān)業(yè)傾斜。大學(xué)追求的是圈地盤(pán)蓋大樓,一些高校重新成為“官僚養成所”。在大學(xué)行政化和校園市場(chǎng)化雙重引導下,一些青年學(xué)生人生觀(guān)模糊、價(jià)值觀(guān)顛倒,對高薪、高位趨之若鶩,追求急功近利,而將艱苦創(chuàng )業(yè)報效國家置腦后,人文素質(zhì)教育、社會(huì )主義思想教育的真實(shí)成果可想而知。
(摘自《人民論壇》2012.1
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