概念

農村養老保險，是指以農村非城鎮戶(hù)籍的居民為保險對象的養老保險制度。以兼顧公平；自我保障為主，由國家給予政策扶持，政府組織與農民自愿相結合。

 

現狀

 

1、中國擁有世界上數量最多的老年人口，其中百分之七十五在農村。據統計，未納入社會(huì )保障的農村人口還很多。

2、在我國養老保險基本方案中沒(méi)有體現出對留在農村的農民和進(jìn)城務(wù)工的農民給予區別對待。進(jìn)城務(wù)工的農民既沒(méi)被納入到農村養老保險體系中，也沒(méi)被納入到城市養老保險體系中，處于法律保護的空白地帶。

3、農村養老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會(huì )發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)的經(jīng)濟、社會(huì )背景，現在交納的數額很少的養老保險金，就會(huì )出現養老保險養不了老，保不了險的情況。

4、許多貧困村民無(wú)法投保，而少數村、鄉干部利用職權、巧立名目、利用公款為自己投保，養老保險成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養老保險的運行和群眾投保的積極性。

新政

農村養老保險新政策有兩大亮點(diǎn)：一是籌資模式有了重大改變;二是養老金待遇有了重大調整。

1.籌資模式：資金籌集的社會(huì )化，適應于現階段的農村社會(huì )養老保險資金責任分擔機制逐漸開(kāi)始形成：主要是個(gè)人的積累賬戶(hù)，由集體和國家補助的部分構成統籌基金，統一進(jìn)行地市級統籌。

2.待遇問(wèn)題：

（1）參保者每人年均享30元政府補貼：

以往的政府補貼都是針對特殊人群，而此次城鄉居民養老保險新政策的補貼范圍大幅擴大，將普通參保人員都納入其中。對參保繳費人員，統一按每人每年30元給予補貼。

（2）零繳費參保：

年滿(mǎn)60周歲以上的城鄉居民，本人不繳費也可按月領(lǐng)取基礎養老金，標準為每人每月80元，比國家每人每月55元的標準高出25元。但60歲以上老人不繳費享受基礎養老金也是有條件的，其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費，已參加其他社會(huì )養老保險則視為已參保繳費。

且以往各類(lèi)養老保險政策都須補足一定年限的參保費用，而今后參加我市城鄉居民社會(huì )養老保險，則可不補繳。同時(shí)，有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個(gè)檔次選擇一次性繳納養老保險費，這樣，除能按月領(lǐng)取80元基礎養老金外，還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個(gè)人賬戶(hù)養老金，養老待遇水平將大幅提高。

舉例：65歲的參保人員，若選擇90元繳費檔次，他距75歲差10年，即120個(gè)月，一次性躉繳養老保險費為90元×120個(gè)月=10800元，再扣除政府每年補貼的30元，即30元×10年=300元，實(shí)際繳費10500元。每月領(lǐng)取的養老待遇為80元（基礎養老金）+90元（個(gè)人賬戶(hù)養老金）=170元，若享受獨生子女及高齡補貼，每月最多可領(lǐng)取190元。

（4）降繳費檔次：

新型農村社會(huì )養老保險把年繳費標準分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元，保留高出國家標準的600元和900元兩檔鼓勵多繳多得逐步縮小各項養老保險制度之間的待遇差距

舉例：年繳費900元檔次的參保人員，60歲時(shí)，按目前辦法靜態(tài)測算，繳費15年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇194元；繳費30年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇353元；繳費44年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇558元。

（5）取消繳費年限：

45歲以下人員繳費年限須達15年以上，而對45~59歲人員，則不再設最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領(lǐng)取養老金。

結語(yǔ)

現階段實(shí)行的社會(huì )養老保險制度具有明顯的身份特征，以是否有城鎮戶(hù)口為劃分依據，消除城鄉差別和社會(huì )養老保險制度的不公平待遇是發(fā)展趨勢，城鄉統一的社會(huì )保障制度是中國社會(huì )養老保險制度未來(lái)發(fā)展的必然結果。